关于推进安庆市化工园区建设的建议

安庆化工新材料产业集中区是全国重要的石油化工基地，是安徽省三大新型化工基地之一。位于安庆城之西、长江之北、石门湖畔，起源于2009年5月筹建的安庆化学工业区，近期建设面积32平方公里，其中凤凰片17平方公里、山口片15平方公里;远期规划100平方公里，控制到皖河农场片。近年来，在市委、市政府正确领导下，集中区初步形成了17平方公里凤凰片核心产业区，展示了新型化工基地蓝图，形成了全国首个液化气碳四深加工产业链、亚洲最大的氰化物产业链。推进集中区开发建设进入了特色产业形成、战略地位上升、发展空间拓展的新阶段，取得了丰硕成绩。但从调研情况看，依然存在一些问题：

问题一：园区公共基础建设滞后。

解决办法：积极协调市、区政府推进园区公共基础建设，创新思路，吸纳社会资金，投入园区公共基础建设。加快推进管网管廊等配套工程建设。广泛拓展融资渠道，吸引民资等社会资金，投入园区基础设施建设。

问题二：招商引资成效不明显。

解决办法：加强领导园区管理体制，强化内部机制建设，加强园区招商引资工作力度。高标准修订园区发展规划，突出产业优势、配套优势，制定园区招商专案及宣传册，招商引资、招商选资。进一步充实招商队伍，提高招商人员专业化水平，不断提高完善园区发展规划、升级版行动计划，精心制订一批项目招商专案，争取引进一批国内外高端优质项目。

问题三：环保安全压力大。

解决办法：引导企业加强安全环保基层基础工作，强化安全环保责任意识，在项目落地前严把准入关，控制高耗能高污染项目进园发展。

问题四：园区体制机制不完善。

解决办法：市区政府高度重视， 进一步加强领导，强化园区管委会建设，完善管理体制，强化体制建设，优化运行机制，切实提高公共服务能力。

问题五：石油化工和煤化工项目立项受限问题。

按照相关政策规定，安徽省为石油调入省和煤炭大省，石油和煤化工发展受到较大限制，大批拟入园石油化工和煤化工龙头项目难以立项。

解决办法：研究政策，剖析筛选优质石油和煤化工项目，借鉴江浙等地做法，报市政府向国家相关部门汇报争取优势项目立项。

问题六：扩容升级、产业转型的压力较大。

解决办法：延伸产业链条，发展高端精细化工产品。

具体工作建议：

一是要强化领导，加强体制机制建设，积极争取区政府、省市有关部门的大力支持和帮助，尽快优化完善园区管委会体制，健全一套科学的项目管理、招商引资、公共服务等长效机制。

二是坚持规划引领，高起点高标准建设园区。按照“五个一体化”理念，严把项目入园关口，同时搞好研发、公共服务配套设施建设。

三是大力实施招商引资、招商选资。组织建立一个招商引资团队，到北上广等经济发达地区专门招商引资，对接央企及行业龙头企业，切实加大招商引资工作力度。

四是积极引进一批高端人才。科学谋划，积极引进一批院士、长江学者、黄山学者等高端人才和团队为园区服务，加强与各类高等院校、科研院所的合作，提高自主创新能力。

五是高度重视安全环保、节能降耗。积极引进推广一批国内外污水处理、尾气治理、废渣回收利用一系列节能环保先进工艺技术，引导企业积极实施责任关怀，努力达到生态化工、绿色化工的发展要求。

六是全心全意服务企业，为企业排忧解难。园区管委会要主动跟上及时了解企业遇到的困难和问题，积极帮助协调解决，促进化工园区经济又好又快发展。

 

 

                    民革安庆市十六支部党员

                    浙江大学化学工程与技术专业博士

                    安庆师范大学副教授、硕士生导师 刘 涛

                                2016年12月13日